洛阳市的企业如果想要新办测绘乙级资质，审批流程通常是这样的：
初步审核：首先，企业需要通过初步审核，这个阶段主要是对申请材料的完整性和合规性进行审查。
逐级审批流程：
市级层面：经过初步审核后，申请将进入逐级审批流程，这通常包括市经办人的初审、受理以及市领导的转报。
省级层面：之后，申请会被转到省级层面进行进一步的审批，这包括省经办人的受理和审查，最终由省级处长进行审核。
在线审批系统：在整个审批过程中，企业的申请状态会在在线审批系统中显示，企业可以随时跟踪审批进度。
现场核验：根据审批需要，可能会有现场核验环节，以验证企业实际运营情况、技术人员配置和技术装备等是否符合申请资质的要求。
审批决定：所有审批完成后，河南省自然资源厅将根据评审结果作出是否批准乙级资质的决定。
公示与发证：批准的决定会在官方网站上进行公示，接受社会监督。公示期结束后，如果没有异议，河南省测绘地理信息行政主管部门将会颁发乙级《测绘资质证书》及标识。
因此，洛阳市的企业可以向洛阳市自然资源和规划局提交申请材料，然后经过上述流程进行审批。虽然最初是由洛阳市相关部门进行初步审核和受理，但是最终的审批决定是由河南省自然资源厅作出的。这意味着洛阳市可以处理初始阶段的审批工作，但是整个审批流程涉及到市级和省级两个层面。
